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丰富防治公共服务手段促进林业有害生物防治工作发展——在国家网络森林医院防治专题片制作培训班上的讲话

作者:主编 来源:国家森防总站 日期:2012-8-1 11:34:11 人气: 标签:

 

(宋玉双 2012年5月16日)


  同志们:大家早上好!
  今天我们在这里举办“国家网络森林医院防治专题片制作培训班”。这次培训的目的是,初步熟悉防治专题片制作程序,基本掌握防治专题片制作技术,落实防治专题片制作任务,为全面加强林业有害生物防治技术可视化工作,提高林业有害生物防治公共服务效率,进一步推广普及林业有害生物防治知识,培养技术骨干,奠定工作基础。这是一项重要的基础性工作。培训的内容从专题片的拍摄脚本写作到专题片的剪辑处理,几乎涵盖了专题片制作的全部环节。这是一次具有特殊内容、特殊使命、特殊意义的培训。其内容的特殊性主要表现在,这次培训跨出了以往的主要针对林业有害生物防治工作事项进行培训的惯例,转而以讲授与我们专业距离甚远、差别甚大,但对我们事业发展具有强大助推力的影视制作技术,开辟了林业有害生物防治培训的新领域;其使命的特殊性主要表现在,我们的学员经过培训将全面担负起行业专题片拍摄制作的重任,在接下来的几年时间里,要为广大涉林部门、单位、个人提供一批林业有害生物防治可视化科普作品;其意义的特殊性主要表现在,通过本次培训将全面加速林业有害生物防治技术的可视化进程,通过大家在今后工作中的不断努力,将进一步推进林业有害生物防治工作发展,推进林业有害生物的科学防治、依法防治和群防群治。因此,这次培训是一次意义重大的培训实践。除以上培训内容外,培训班还要就防治专题片的拍摄任务进行部署,就防治专题片制作管理办法进行研究,就网络森林医院建设进行交流,就防治重点工作进行讨论。从这些内容上说,这次会议,既是一次培训会,也是一次防治工作交流会、研究会和布置会。下面,就本次培训我将3点意见。
  一、充分认识开展防治专题片制作工作的重要性
  随着现代科技的飞速发展,可视化已成为当今生活的潮流,也是各级政府开展服务管理的重要手段。以影视专题片形式反映林业有害生物防治工作、推广普及防治知识,符合当今经济技术发展的新形势,适应社会对防治服务的新要求,是一项可行、应办、且须早办、快办、办好的事情。
  (一)林业有害生物的严重发生形势亟需采取新手段动员更广泛的社会力量参与到防治工作中来。
  我国是全球林业有害生物发生危害最为严重的国家之一,林业有害生物发生种类多、分布范围广、危害程度高、防控难度大,近年年均发生面积超过1.7亿亩,年均经济损失1101亿元(直接经济损失245亿,生态服务价值损失856亿)。扭转林业有害生物严重发生局面,单靠林业和林业有害生物防治管理部门不行,必须广泛动员社会各方面力量,关注、关心、支持防治工作。防治专题片是一种快捷、经济、高效的现代化服务方式,是一种很好的工作宣传载体和技术推广手段,我们必须将这一手段充分地运用好,使其发挥出应有的作用。
  (二)开展防治专题片制作是保护和发展森林资源,提高应对气候变化能力的需要。
  林业在全球应对气候变化中具有特殊重要的地位,2009年9月,胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上提出了中国将大力增加森林资源,增加森林碳汇,争取到2020年实现森林面积比2005年增加4000万公顷、森林蓄积量增加13亿立方米的“双增”目标。当前我国林业有害生物发生面积占现有森林面积的5.9%,因林业有害生物引起的年均蓄积损失2551万m³,相当于全国林木蓄积年净增长量的11.3%。林业有害生物的严重发生,制约着林业“双增”目标的如期实现,影响着我国应对气候变化的努力,开展防治专题片制作工作,推广普及防治知识,是确保现有森林资源安全的必要措施,是确保森林面积增加的重要前提,是确保森林蓄积稳定增长的重要基础,对于“双增”目标的如期实现具体重要的保障作用。
  (三)开展防治专题片制作是保护和扩大林改成果,保障林农增产增收的需要。
  2006年6月,中共中央颁布了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》,我国集体林权制度改革全面启动。随着我国集体林权制度改革的深入,27.37亿亩集体林地已基本分林到户。集体林地承包到农户后,亿万农户成为承包的林木有害生物防治的责任主体。林地经营主体的多元化、分散化,必将导致防治主体的多元化和防治服务的扩大化、复杂化,大多农民缺乏林业有害生物科学防控知识,林农不懂虫、不识病、不会治、无能力防的情况更加突出,广大林农渴望得到更加快捷、便利、有效的专业支持。而我国林业有害生物防治专业力量还很薄弱,特别是基层专业技术人员更为奇缺,单靠以往常规管理和服务手段已难以适应,必须同步开展配套改革,借助现代技术手段,整合林业有害生物防治专业力量,增强林农对林业有害生物自我防控的能力和水平。开展防治专题片制作工作,推广普及防治知识,有利于专群结合、群防群治、科学防治良好局面的形成,对于林改惠民政策取得实效具有积极的促进作用。
  (四)开展防治专题片制作是保护和改善生态环境,推进科学防治的需要。
  我国现有林业有害生物8000余种,广泛分布在森林、湿地、荒漠、城市等生态系统中,其防治手段运用的科学与否,不仅关系到防治能否取得实效,更关系到生态安全、环境安全、食品安全、人身安全和生物多样性安全。开展防治专题片制作工作,推广普及科学防治知识,对于确保生态环境等安全无虞具有积极的推动作用。
  (五)开展防治专题片制作是整合防治公共服务资源,实现资源效益最大化的需要。
  我国林业有害生物防治行业现有专业技术人员近2万人,在长期的工作实践中积累了丰富的林业有害生物防治技术和治理经验,是宝贵而重要的林业有害生物防治公共服务资源。动员全行业力量,整合资源,有计划、有分工、有协作地开展防治专题片制作工作,共享成果,可以最大化地发挥资源效用,取得事半功倍的良好效果,对于林业有害生物防治工作绩效具有全面的提升作用。
  二、落实责任,真抓实干,保证防治专题片制作任务的全面完成
  去年国家网络森林医院工作座谈会后,我站向各省印发了《关于加强网络森林医院建设管理和服务工作的通知》(林防总〔2011〕37号),在《通知》中提出,网院将增设“防治专题片”专区,用更直观的方式宣传普及防治知识和技术,并要求各省报送拟拍摄的林业有害生物计划。在各省拟拍摄计划基础上,我们结合各地实际,在这次会议上又向各位学员印发了《国家网络森林医院防治专题片制作任务分配方案(讨论稿)》,初步明确了拍摄种类。希望各省代表认真研究并由各省带队同志在培训期间及时与省森防局(站)领导沟通,我站再作调整后将以正式文件形式下达任务,同时启动网络森林医院防治专题片制作工作。防治专题片制作是一项艰巨、艰苦和需要长期坚持的工作,任务一旦明确,下一步工作重点就是要抓好落实。
  一是要在统一思想、提高认识上抓好落实。各地要充分认识防治专题片制作工作的重要性、必要性、可行性和长期性,统一思想认识,下定积极开展工作的决心,增强完成工作的信心,树立长期艰苦工作的恒心。我们防治专题片制作工作的总体思路是,以服务社会、保护森林资源为宗旨,以现代影音技术为手段,以国家网络森林医院为主要载体,以推广普及林业有害生物防治知识为主线,坚持“预防为主,科学治理,依法监管,强化责任”的方针,坚持突出重点、协调统一、资源共享的原则,依靠成熟技术,依靠行业力量,依靠社会支持,在较短时间内完成主要林业有害生物防治专题片制作任务,并持之以恒地不断丰富类型,增加数量,提高质量,努力满足社会对林业有害生物防治公共服务的需求。根据这一思路,我们要在3-5年内完成100种以上、10年内完成300种以上主要林业有害生物的防治专题片制作工作。
  二是要在周密计划、明确责任上抓好落实。各省要结合本地林业有害生物发生、防治情况和公共服务需求,制订切实可行的防治专题片制作工作计划,结合实际、突出重点,完善制度、健全程序,有计划、有步骤地组织开展防治专题片拍摄制作工作。各省拟拍计划要提前报我站协调,以尽可能避免重复拍摄;明确拍摄任务的,要在拍前完成脚本编制、方案制定和审核工作,避免盲目拍摄。要明确专题片制作责任单位和责任人,确保专题片制作数量、进度和质量。
  三是要在凝聚力量、形成合力上抓落实。形成较具规模的、能够基本满足社会多方面需求的防治专题片体系,单靠我站力量肯定不行,靠各省少数几个摄制组也不行,必须动员更多的力量参与进来。我站将根据需要,继续开展相关的技术交流和培训工作,各地也要结合工作需要,适时组织形式多样、非富多彩的培训活动,建立交流平台和交流机制,培养更多的影视制作爱好者,不断壮大防治专题片技术骨干队伍,更多、更快、更好地制作防治专题片。同时,省际间也要加强协作交流,相互提供信息、提供资源、提供帮助、提供服务,实行资源共享,齐心协力,努力实现防治专题片制作的总体目标。
  三、认真学习,积极参与,为进一步做好防治专题片制作工作做出应有贡献
  应该说,总站组织开展防治专题片制作培训是总站培训工作的一个全新的尝试,学员参加防治专题片制作学习也是一次全新的学习,授课老师在如此短的时间内让每位学员基本熟悉掌握专题片制作的全部程序更是一种全新的挑战。因此,本次培训或多或少肯定会给大家留下一些遗憾。但是,我还是希望大家珍惜本次学习机会,高度重视本次培训学习,充分尊重老师辛勤工作,相互珍视同学友谊,认真学习,虚心请教,谦虚交流,互帮互学,以优异的学习成绩和今后工作中的大胆实践、积极探索,不断提高业务水平和拍摄技术,为社会提供优秀的宣传作品,为林业有害生物防治工作发展作出更大的贡献。